El problema de la eficiencia, equidad y justicia de los servicios públicos del estado social nos remite al análisis de la necesidad de involucrar a la ciudadanía como sociedad civil en los problemas del aparato estatal facilitando los mecanismos de participación. En la actualidad, la formulación de nuevas políticas no puede hacerse realmente si no es desde la participación ciudadana. La participación ciudadana configura un objetivo político fundamental si queremos avanzar y profundizar en un modelo más efectivo de Estado democrático. En este sentido, la participación no es solo un objetivo si no un método efectivo que permite una mayor legitimación, corresponsabilidad y efectividad de las políticas públicas. La participación no es un proceso ordinario o mecánico, un acontecimiento esporádico, ni una fórmula, sino un proceso político que confiere legitimidad democrática a un Estado.

Por lo anterior, el H. Ayuntamiento de Mérida 2010-2012 que preside la Arq. Angélica Araujo Lara, consciente de que el bienestar social radica en el respeto al Estado de Derecho, cuidado del medio ambiente, preservación de la cultura y armonía en el Municipio, dio instrucciones precisas para que se abordara el tema del comercio de manera inmediata, como una prioridad dentro de su administración, y de esta manera, se estableció un espacio de diálogo a través del Consejo de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEM) con los directamente involucrados, donde se analizaron las formas viables para abordar este tema y se definió una política integral, permanente, continua y obligatoria.

La primera meta ha sido cumplida en un mes intenso de trabajo, análisis, debate en torno a los temas de piratería, ambulantaje y clandestino, con posicionamientos fundados dentro de los ámbitos del desarrollo económico, seguridad, vialidad y desarrollo urbano y medio ambiente, elaboración de cuadros comparativos y observaciones constantes fueron el contexto en que se desarrolló el Plan Integral para el Ordenamiento del Comercio en Mérida que hoy se presenta. En el contenido de este Plan se encuentran las 21 ponencias, la participación continua y asistencia de aproximadamente 100 personas quienes estuvieron en las sesiones de diseño de las mesas de trabajo como estrategia primera de intervención, en las subsecuentes sesiones los días 7, 10 y 12 y posteriormente, los días 18 presentación de propuestas ciudadanas; 24, evaluación de las propuestas; 28, presentación del anteproyecto y el 2 de febrero definición final de las 9 estrategias de intervención y aproximadamente 61 líneas de acción que se enumeran en forma precisa relacionadas con la autoridad competente. De esta manera, el Plan Integral para el Ordenamiento del Comercio en Mérida ha sido elaborado con la participación ciudadana y el consenso de todos los miembros del equipo de trabajo, cuya implementación se espera en forma inmediata con la participación de todos los niveles de gobierno conforme al ámbito de su competencia, en especial en lo que corresponde a este H. Ayuntamiento de Mérida, y considerando el constante acompañamiento de la sociedad civil, con el compromiso de todos y el trabajo participativo, conjunto y coordinado, como premisa fundamental para alcanzar los objetivos, las metas y atender de fondo las causas que originan, fomentan y fortalecen el comercio indebido.

En este Plan, se incluye una ponderación de los perjuicios sociales vinculando el contexto de la población ocupada mediante estas actividades, la afectación económica a los comercios establecidos, en el ingreso del turismo y del propio Estado, así como en la calidad de vida de los habitantes de Mérida, con una proyección clara de las soluciones aplicables.

Se establece un cronograma con las acciones, autoridad responsable, los objetivos y metas planteadas, para un seguimiento puntual, que permitirá medir el avance de los compromisos a corto, mediano y largo plazo.

El seguimiento de este Plan para su implementación corresponderá a las direcciones señaladas como responsables: Gobernación, Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Servicios Públicos Municipales, quienes tendrán que llevar a cabo las acciones establecidas en el cronograma, manteniendo comunicación entre sí y considerando imprescindible la participación ciudadana vigilante y propositiva. Se respetará en todo momento a las competencias de los niveles de gobierno.

El Consejo de Planeación para el Desarrollo del Municipio (COPLADEM) continúa como la instancia municipal de apoyo, seguimiento, a quien se le encargan los informes y la evaluación trimestral.

Agradecemos a la Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo, Comisión de Derechos Humanos del Estado de Yucatán, Fundación Plan Estratégico A.C, Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados Delegación Mérida, Patronato del Centro Histórico A.C, Asociación Facultad de Economía de la UADY, Baratilleros de Yucatán, Frente Amplio de Comerciantes Fijos, Semifijos y Ambulantes de la Concordia A.C, Comerciantes detallistas del Mercado San Benito y Lucas de Gálvez, entre otros, por su asistencia, puntualidad, calidad en sus propuestas, pero sobre todo por el interés demostrado en querer y trabajar por nuestra ciudad.